人民網(wǎng)北京3月15日電 （記者劉佳）今日，中國民航局舉行新聞發(fā)布會，介紹民航2月安全生產(chǎn)運行情況、介紹行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策及對2021年行業(yè)發(fā)展的前景展望、解讀《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定》。民航局發(fā)展計劃司副司長張清指出，行業(yè)將力爭全年運輸總規(guī)模恢復至疫情前80%以上，旅客運輸量恢復至疫情前90%左右，貨郵運輸量與疫情前基本持平，努力實現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。

張清表示，促進行業(yè)穩(wěn)健恢復，民航局在去年出臺“16+8”項扶持政策的基礎(chǔ)上，于今年初出臺關(guān)于鞏固疫情防控成果支持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)政策，提出突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)、落實國家財稅政策、落實貸款優(yōu)惠政策、持續(xù)實施降費政策、加大投資建設(shè)力度、實施行業(yè)精準調(diào)控等六個方面十五條政策措施。

在突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)方面，主要包括按照規(guī)劃編制工作時間表和路線圖，及時發(fā)布和宣貫行業(yè)“十四五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。同時，完善規(guī)劃實施監(jiān)督管理體系和落實發(fā)展規(guī)劃機制，確保各項規(guī)劃順利實施、落地見效。

在落實國家財稅政策方面，主要包括落實國家關(guān)于民航發(fā)展基金收支政策，降低航空公司運營成本；協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善航材進口免稅政策，進一步減輕企業(yè)負擔；按照新修訂出臺的中小機場補貼辦法，加大對三區(qū)三州、邊疆邊境、東北地區(qū)、偏遠落后地區(qū)中小機場的支持力度；充分利用現(xiàn)行航線補貼政策，支持航空公司使用支線機型和運營支線航線。

在落實貸款優(yōu)惠政策方面，主要包括用足用好針對航空公司的優(yōu)惠利率應急貸款政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在剩余應急貸款額度內(nèi)增加對航空公司的貸款規(guī)模，緩解航空公司流動性困難。

在持續(xù)實施降費政策方面，主要包括機場管理機構(gòu)免收按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務的航空性業(yè)務收費和地面服務收費，空管單位免收進近指揮費和航路費；延續(xù)機場收費（不含機場停場費優(yōu)惠政策）、空管收費和航空煤油進銷差價優(yōu)惠政策暫定至2021年6月30日。

在加大投資建設(shè)力度方面，主要包括重點推進民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)典型場景的試點示范工作；繼續(xù)推進重大項目投資管理。固化項目定期調(diào)度機制，以推進樞紐機場提質(zhì)增效和增強空管、科教基礎(chǔ)保障能力為重點，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施重大項目前期工作進展和建設(shè)進度，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1100億元。

在實施行業(yè)精準調(diào)控方面，主要包括做好運力調(diào)控，優(yōu)化航線航班許可管理，完善運行總量與保障能力的匹配，繼續(xù)推進運價市場化改革和繼續(xù)補齊貨運發(fā)展短板等五項政策措施，均是圍繞促進行業(yè)恢復發(fā)展而推出，更加突出了行業(yè)在宏觀調(diào)控政策方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極有力、靈活寬松的特點。

張清指出，今年行業(yè)仍處于恢復增長期，總體來看，民航行業(yè)穩(wěn)的態(tài)勢沒有變，進的基礎(chǔ)趨于牢固，但變的因素仍然存在。當前，新冠肺炎疫情仍是影響民航行業(yè)恢復發(fā)展的最大不確定性因素。下一步，民航局將繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，促進出臺的各項支撐政策和措施落實落地，積極推進行業(yè)穩(wěn)健恢復。行業(yè)將力爭全年運輸總規(guī)模恢復至疫情前80%以上，旅客運輸量恢復至疫情前90%左右，貨郵運輸量與疫情前基本持平，努力實現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。   

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