人民網北京12月7日電 （記者劉佳）為落實國務院辦公廳《關于加強石窟寺保護利用工作的指導意見》，做好“十四五”時期石窟寺保護利用工作，日前，國家文物局編制了《“十四五”石窟寺保護利用專項規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》強調，堅持保護為主，安全第一。樹牢保護歷史文化遺產責任重大觀念，依法履責、盡職盡責，系統做好石窟寺保護工作，全面消除石窟寺重大險情，有效遏制文物病害。建立健全石窟寺文物安全長效機制，嚴密安保措施，嚴防監管漏洞，嚴打文物犯罪，嚴查違法行為，筑牢文物安全防線。

堅持傳承弘揚，合理利用。加強對石窟寺歷史底蘊、文化內涵的研究和闡釋，采用多種形式傳播石窟寺文化藝術價值，講好石窟寺故事，傳承弘揚中華優秀傳統文化。正確處理石窟寺保護與城鄉建設、旅游開發的關系，規范旅游開發活動，合理控制石窟寺游客數量，避免石窟寺資源過度利用。

堅持科技支撐，典型示范。發揮科學技術在石窟寺保護中的支撐作用，加強石窟寺科技保護與科技創新，突破石窟寺保護關鍵技術瓶頸，提升技術供給總量和技術集成能力，提高石窟寺保護修復的科學化水平。通過推廣一批綜合性、研究性石窟寺保護項目，形成示范帶動效應，發揮行業引領作用。

堅持統籌布局，分類施策。健全國家和區域兩級石窟寺協調保護研究機制，在石窟寺分布密集地區布設區域中心，幫扶帶動區域整體保護工作。分類開展不同地域、不同規模、不同特征的石窟寺保護工作，因地制宜，突出重點，增強石窟寺保護的針對性。

《規劃》提出，到2022年，石窟寺管理體制機制創新取得重要進展，石窟寺重大險情全面消除，重點石窟寺安防設施全覆蓋，風險防控水平和應急處理能力顯著提升。

到2025年，石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續提升。石窟寺研究基礎不斷夯實，考古工作持續深化，保護技術集成供給能力全面提升。石窟寺展示形式豐富多樣，價值闡釋、藝術弘揚、文化傳承深入人心。國家和區域兩級石窟寺協調保護研究機制基本健全，中心輻射效應持續增強，技術服務水平大幅提升。人才教育培養體系基本完善，保護管理機構和隊伍更加健全。中國石窟寺品牌效應不斷提升，走出一條具有示范意義的石窟寺保護利用之路。

到2035年，建立完善的石窟寺保護體系，建成國際一流的石窟寺保護和研究機構，培養一批具有國際影響力的保護研究人才，石窟寺保護利用成果惠及民眾，石窟寺保護利用水平處于世界領先地位，中國石窟寺文化的國際影響力全面提升。石窟寺保護利用工作在鑄牢中華民族共同體意識、堅定文化自信、促進經濟社會發展、高質量共建“一帶一路”、增進文明交流互鑒等方面的重要作用得到充分發揮。

《規劃》要求，實施“石窟中國”保護工程，全面提升保護水平。建設國家石窟寺資源數據平臺，推動各級人民政府將具有重要價值的未定級和新發現石窟寺核定公布為市縣級及以上文物保護單位；健全石窟寺“四有”工作，夯實工作基礎；推動重要石窟寺編制并公布保護規劃，加強與國土空間規劃“一張圖”的銜接。實施“平安石窟”工程，提升安全防范水平。加強安防設施建設，分類分級提出石窟寺安防工程建設技術要求，規范、優化石窟寺安防系統建設，推動石窟寺安全守護員和重點石窟寺安防設施全覆蓋。推進石窟寺考古工作，深化學術研究和價值挖掘。加強中國石窟寺考古研究，組織實施“考古中國”中國石窟寺考古中長期計劃（2021—2035年）。加強科技創新，發揮科技支撐和引領作用，推動石窟寺保護科技創新基地建設。闡釋文化內涵，提升展示利用水平。加強對石窟寺歷史內涵、文化價值、現實意義的科學解讀和闡釋，充分利用融媒體平臺、云展覽、數字化等現代科技手段，創新拓展石窟寺展示利用。創新國際合作模式，弘揚中華優秀傳統文化。講好石窟寺故事、傳播中國聲音，展示中華燦爛文明，切實發揮石窟寺在中華優秀傳統文化的繼承、弘揚和傳播等方面的重要作用。推進體制機制改革創新，激發保護研究活力，健全國家和區域兩級石窟寺協調保護研究機制。完善人才教育培養體系，建設穩定人才梯隊，構建結構層次合理的石窟寺保護利用人才培養體系。

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