貴州俱樂部存在超期未解決國際欠薪情況，未獲得聯賽準入資格。圖為貴州足球俱樂部隊員在訓練中 供圖/新華社

中國足協、中足聯籌備組3日召集中超、中甲、中乙聯賽俱樂部召開線上會議，會后中國足協下發了《2022賽季中超、中甲、中乙聯賽相關工作的通知》，公布了2022賽季三級聯賽準入俱樂部名單，同時發布俱樂部欠薪解決方案及相關處罰辦法。

2022賽季分別有18家、17家和22家俱樂部通過中超、中甲和中乙準入審核。

中甲貴州足球俱樂部、中乙四川民足足球俱樂部未獲得新賽季準入資格。貴州俱樂部不符合亞足聯準入相關規定，即存在超期未解決國際欠薪的情況，故未獲得聯賽準入資格。四川民足俱樂部未在規定時間內提交準入相關材料，故未獲得聯賽準入資格。

上賽季參加中冠聯賽的濟南興洲足球俱樂部有限公司、南通海門珂締緣足球俱樂部有限公司、泰安天貺足球俱樂部有限公司、海南之星職業足球俱樂部有限公司、武漢江城足球俱樂部有限公司獲得新賽季中乙聯賽準入資格。

接下來，中國足協、中足聯籌備組將根據上述中超、中甲、中乙聯賽俱樂部參賽確認實際情況，最終決定各級職業聯賽參賽球隊。

2022賽季職業足球聯賽準入工作焦點在于部分俱樂部存在欠薪。對此，中國足協統籌考慮保障球員利益和俱樂部的現實狀況，出臺了分批次解決欠薪的方案。既堅決維護球員、教練員、俱樂部工作人員合法權益，督促俱樂部盡快解決欠薪問題，也考慮俱樂部實際經營情況，給予各俱樂部一定解決時限，便于俱樂部籌措資金、改善經營狀況，借助地方政府及各方面社會力量推進改革。

根據上述精神，部分存在欠薪的俱樂部在提交具體欠薪解決方案后也被有條件授予準入。同時為保證球員相關利益，對此類俱樂部，中國足協制訂了解決欠薪方案以及配套的相關罰則。

中國足協要求，各俱樂部2022賽季不得有新的欠薪發生。2021賽季及之前的欠薪設立三個時間節點：2022年7月31日前解決欠薪不低于總額的30%；2022年10月31日前解決欠薪不低于總額的70%；2022年12月31日前解決全部欠薪。在上述三個時間節點，相關俱樂部必須向中國足協提交所有教練員、球員、工作人員簽字的2021賽季欠薪償還表。

內存

俱樂部欠薪處罰方案

一是未在2022年7月31日前完成償還不低于2021賽季及之前欠薪總額30%的俱樂部，禁止2022賽季第二次轉會窗口注冊新球員并處罰扣除聯賽積分3分。

二是未在2022年10月31日前完成償還不低于2021賽季及之前欠薪總額70%的俱樂部，處罰扣除聯賽積分6分。

三是未在2022年12月31日解決全部欠薪的俱樂部，則處以降級或取消準入資格的處罰。

對于在2022年12月31日前不能全部解決欠薪問題的中超俱樂部，俱樂部須與被欠薪人員達成解決協議，與每個被欠薪人員簽字確認，交中國足協備案，嚴格按照備案協議中確定的時間節點解決欠薪。未能按照備案協議中時間節點解決欠薪的俱樂部，處罰參照上述罰則執行。

由于新冠肺炎疫情、經濟、投資人主業發展等多方面因素影響，中國職業足球處于寒冬之中。目前看來，中國足協的欠薪清理工作力求兼顧俱樂部實際情況與球員利益。

觀察

中國足協、中足聯籌備組將給中超“發紅包”

“希望大家勒緊褲腰帶，把苦日子熬過去，讓我們的聯賽關注度有所提升”，這是4月3日下午職業聯賽線上工作會議結束后，中足聯籌備組副組長劉軍發出的誠摯呼吁。盡管到目前為止，新賽季中超聯賽賽程及賽地安排受疫情等因素影響尚未得到確認，但各級聯賽籌備工作已有條不紊展開。會上，中國足協公布了新賽季各級俱樂部準入初選名單，明確了俱樂部清償欠薪期限及針對俱樂部逾期欠薪行為的具體罰則。而中國足協、中足聯籌備組也明確表示，雖然新賽季中超聯賽首階段8輪賽事已確認采用分組賽會制，但恢復聯賽主客場制依然是賽事主辦方及聯賽參與方不變的追求。近期，中足聯籌備組還計劃將平均每家幾百萬元的2021賽季中超聯賽參賽費，暨外界俗稱的聯賽“分紅”發給各俱樂部。通過一系列實實在在的舉措，中國足協、中足聯籌備組表達了攜手各方提升國內職業聯賽號召力，從而重樹中國職業足球形象的誠意與信心。

盡管三級職業聯賽最終參賽俱樂部名單仍有待各家反饋意見，在協助俱樂部與球員妥善處理欠薪問題上面臨諸多錯綜復雜的實際困難，但《中國足球協會關于2022賽季中超聯賽、中甲聯賽、中乙聯賽相關工作的通知》仍將解決欠薪問題的期限以及具體處罰辦法寫得明明白白。用一位與會者的話就是，“足協、中足聯籌備組和俱樂部在維護聯賽環境、盡早確保聯賽健康開賽的問題上，有著共同的利益。解決困難、懲治亂象刻不容緩，但具體應對措施的確無法一刀切，需要講求實際。”而類似表述在中足聯籌備組副組長劉軍以及籌備組競賽工作負責人郭炳顏口中亦不時出現。

在3日的聯賽會議以及會后的媒體溝通會上，“困難”是一個被與會代表們多次提及的關鍵詞。比如，受疫情影響，新賽季中超聯賽首階段8輪比賽將不可避免地采用分組賽會制。但即便如此，到底哪些俱樂部能夠參賽，仍需中足聯籌備組最晚于4月8日匯集三級俱樂部回饋的參賽確認函后才能加以明確。而隨之而來的聯賽賽程編排、賽地安排等問題也環環相扣。新賽季中超聯賽欲在五一國際勞動節前開賽，需要理順的問題、落實的工作格外龐雜，可以說時間緊、任務重。

同樣困難的工作還有“如何及時止損，為聯賽注入新活力，為中國職業足球重樹形象”。以中超為例，過去兩個賽季的聯賽受疫情影響賽程大幅壓縮，集中賽會制也讓相當一部分球迷現場觀賽的愿望暫時落空，在各種不可抗力因素作用下，過去兩個賽季中超聯賽的收益大幅下降。 煥發職業聯賽生機，“開源”遠比“節流”更為重大。劉軍解釋說：“從去年開始，我們在版權合作方面采取了多平臺銷售策略。我們計劃新年增加1到2個新的版權平臺。而增加收入、擴大影響力，全方位提高贊助收入是我們的目標。”

劉軍透露，中足聯籌備組近期計劃將把每家平均幾百萬元的上賽季聯賽參賽費分發給中超各俱樂部。相比于幾年前幾千萬元的中超俱樂部單季聯賽“分紅”，這幾百萬元或許顯得微不足道，也無法從根本上解決困擾大多數俱樂部的經濟危機，但能夠在行業總體遭遇巨大困難的情況下給俱樂部“發紅包”，中國足協、中足聯籌備組至少表達了攜手俱樂部共渡難關，積極改善聯賽境遇的誠意。

本組文/本報記者 肖赧 統籌/汪浩舟

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