人民網北京9月3日電 （記者劉佳）今日，以“振興世界旅游 賦能城市發展”為主題的“2021世界旅游城市聯合會北京香山旅游峰會暨2021世界旅游合作與發展大會”在北京國家會議中心開幕。

據了解，大會由世界旅游城市聯合會（簡稱“聯合會”）和北京市人民政府聯合世界主要國際組織和旅游機構共同舉辦。大會設有開幕式、全球視角、特別論壇、主旨演講、研究成果發布、旅游城市可持續發展對話、論壇等七個部分，吸引了來自40個國家的360余位嘉賓參會。

打造業界交流平臺 共話世界旅游全面復蘇

旅游業是世界經濟的風向標和發動機，率先實現旅游業的復蘇和振興，對于實現全球經濟的復蘇和發展至關重要。聯合會舉辦本次大會，匯聚了來自世界各地的業界代表，共同探討疫情影響下旅游業振興的趨勢策略。

中國文化和旅游部部長胡和平致辭。世界旅游城市聯合會供圖

大會開幕式上，中國文化和旅游部部長胡和平表示，中國在統籌推進疫情防控和旅游業恢復發展方面作出了積極探索，使旅游市場穩步回升。“2021年上半年，中國國內旅游總人次達18.7億，恢復到2019年同期六成多。”當前，新冠肺炎疫情使世界經濟不穩定不確定因素增多，但各國走向開放、走向合作的大趨勢沒有改變。為此，胡和平倡議世界各國堅持互利共贏，深化國際旅游合作，加強統籌協調，助力旅游企業紓困，鼓勵創新創造，提升旅游發展質量，在開放中創造機遇、在合作中破解難題，共同促進世界旅游業高質量發展。

世界旅游城市聯合會理事會主席、北京市市長陳吉寧致開幕詞。世界旅游城市聯合會供圖

世界旅游城市聯合會理事會主席、北京市市長陳吉寧在致辭時指出，當前，世界旅游業正從復蘇變革進入重塑期，展現出極強的生命力。面對疫情影響，旅游業界積極行動，推出一系列新業態、新模式。作為國際旅游組織，聯合會積極倡導世界旅游全球化發展，持續推動旅游城市間合作交流，與各會員攜手共度難關。陳吉寧表示，北京作為聯合會總部所在地，展現出了強大的發展韌性，為重啟旅游業打下了堅實基礎。“下一步，北京將加強與會員城市和機構的交流合作和經驗分享，為世界旅游業振興發揮更大作用。”

聯合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利在開幕式上通過視頻致辭。他表示，隨著全球疫苗接種的推進，許多國家的旅游市場正從疫情影響中恢復。今年7月初，世界旅游組織召開了“可持續城市旅游市長論壇”，發布《旅游和城市未來波爾圖宣言》，號召各方共同行動，共同促進旅游發展。祖拉布指出，該宣言的主旨與本次大會上發布的《世界旅游城市未來發展議程（2021-2030）》是完全一致的，他相信世界旅游組織與聯合會的合作有助于推進這一重要議程，促使旅游業成為世界城市復蘇和可持續發展的有力支柱。

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫也通過視頻致辭。他指出，疫情在給世界旅游帶來巨大考驗的同時，也為行業發展帶來了新機遇。“以信息通信技術為基礎的虛擬旅游、云展覽等‘非接觸式’服務，降低了運營成本，提升了服務質量和行業應對緊急情況的能力。這將有助于創建全新的、高質量的旅游環境。”弗拉基米爾表示，當前，上海合作組織、世界旅游城市聯合會、世界旅游組織建立了密切的伙伴關系。在此背景下，他提議推出三各組織之間的三邊合作綱要，促進疫情背景下的旅游業發展。

新會員代表西班牙馬貝拉市市長，北京友誼城市、聯合會成員惠靈頓、首爾、赫爾辛基、布宜諾斯艾利斯等4個城市的市長在視頻致辭中表達了對國際社會攜手合作，共克時艱，促進世界旅游復蘇的期待。

匯聚全球智慧力量 探討旅業振興趨勢策略

新冠肺炎疫情對世界旅游發展既是一次史無前例的嚴峻挑戰，也是一次迭代更新的歷史機遇，探討疫情影響下世界旅游振興發展的趨勢和策略，分享相關國家合作抗擊疫情、實現旅游復蘇發展的經驗已成為旅游界共同關注的話題。

在開幕式后的全球視角環節，世界旅游經濟論壇副主席兼秘書長何超瓊、塔吉克斯坦共和國旅游發展委員會主席托吉丁·朱拉佐達、維多利亞市市長大衛·安德烈、JTB集團總裁山北榮二郎等4位嘉賓，從全球的視角討論世界旅游的復蘇振興、城市合作、模式創新及發展趨勢等熱點問題。該環節以專題視頻的形式呈現。

“特別論壇——大使論旅游”現場。世界旅游城市聯合會供圖

新冠肺炎疫情防控背景下，實現旅游復蘇與發展，需要世界各國團結協作、共同施策。在“特別論壇——大使論旅游”環節，哥倫比亞共和國駐華大使路易斯·蒙薩爾韋、約旦哈希姆王國駐華大使胡薩姆·侯賽尼、肯尼亞共和國駐華大使薩拉·塞雷姆、莫桑比克共和國駐華大使瑪麗亞·古斯塔瓦、巴基斯坦伊斯蘭共和國駐華大使莫因·哈克、阿拉伯聯合酋長國駐華大使阿里·扎希里、津巴布韋共和國駐華大使馬丁·切東多、西班牙王國駐華大使館臨時代辦羅密歐等8位嘉賓，圍繞“振興世界旅游 共創美好未來”議題，深入探討了疫情影響下世界旅游復蘇策略，分享了合作抗擊疫情、實現旅游復蘇發展的成功經驗。

發布最新研究成果 為行業發展提供智力支持

世界旅游城市聯合會理事會執行副主席、北京市副市長王紅作主旨演講。世界旅游城市聯合會供圖

在主旨演講環節，世界旅游城市聯合會理事會執行副主席、北京市副市長王紅表示，疫情雖然對世界旅游造成了沖擊，但也給行業帶來了新機遇，具體表現為旅游需求轉向內循環、旅游供給趨于多元化、旅游產業變革進程明顯加快。當前，旅游業只有因勢而變才能贏得優勢。對此，王紅認為，世界旅游城市應積極更新旅游管理模式、主動順應市場需求變化、加速融合科技發展力量，以實現城市高質量、可持續發展。

中國世界貿易組織研究會會長、商務部原副部長崇泉在演講中表示，新冠肺炎疫情的蔓延使服務貿易深受影響，就具體領域而言，旅游服務降幅最大。為應對疫情沖擊，世貿組織的多項談判均在緊鑼密鼓地推進，但能否達成協議仍存在較大的不確定性。基于這一形勢，崇泉建議，國際社會加強合作加強疫情應對、降低服務貿易壁壘、推進服務貿易領域的規則制定，為服務貿易，尤其是國際旅游服務的復蘇發展構建確定性和可預測性的市場環境。

在隨后的研究成果發布環節，世界旅游城市聯合會專家、原國家旅游局副局長杜一力發布了《世界旅游城市發展報告（2020）》。該報告把觀察和分析對象聚焦在全球40個有影響力的節點城市之上，分析提煉并綜合評價具有代表性的世界旅游城市的復蘇發展措施及經驗。此外，報告還選取了八個會員城市作為樣板案例，總結其在抗擊疫情、實現旅游復蘇方面的經驗。

世界旅游城市聯合會常務副秘書長李寶春發布了《世界旅游城市未來發展議程（2021-2030）》，該議程根據當前疫情發展現狀，分析研判世界旅游發展趨勢，從推動旅游城市的繁榮發展的基本定位出發，全面對接聯合國2030年可持續發展目標和新城市議程目標，提出世界旅游城市未來十年發展議程和發展目標，為世界旅游城市復蘇發展提供新的方向與路徑指引。

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